Un nouvel ajustement gouvernemental

A une autre époque, François Mitterrand s’opposait au Général de Gaulle en dénonçant le prétendu coup d’état permanent de la 5e République avant de s’en accommoder pendant deux septennats et d’en dénaturer l’esprit quand il accepta de cohabiter avec Jacques Chirac puis Edouard Balladur.

Nicolas Sarkozy a, pour sa part, inventé le remaniement permanent, surement inspiré par le mouvement perpétuel de certains mécanismes d’horlogerie suisse qu’il affectionne …

On se rappellera qu’un certain Nicolas Sarkozy désapprouvait cette pratique dans un discours sur les institutions qu’il prononça le 5 avril 2006 et dont voici un extrait :

Les modifications incessantes du périmètre des ministères, en fonction des modes ou des équilibres politiques, perturbent le bon fonctionnement des administrations et aggravent leur tentation séparatiste, car leur mémoire et leur identité ne dépendent plus de leur ministère de rattachement, mais de leur existence propre.

Et il avait eu l’imprudence de dire lors de la Présidentielle de 2007 que :

Je constituerai un gouvernement de quinze ministres, pas un de plus. Bien sur, avec la parité

Résultat, le gouvernement compte désormais 1 Premier ministre (François Fillon), 1 ministre d’Etat (le “vice Premier ministre” Alain Juppé), 15 ministres (dont 4 femmes), 8 ministres rattachés (dont 2 femmes) et 9 secrétaires d’Etat (dont 4 femmes) …

Néanmoins, il est intéressant de souligner que le gouvernement compte 12 membres quadragénaires (Nora Berra, Chantal Jouanno, Nathalie Kosciusko-Morizet, Nadine Morano, Valérie Pécresse, Benoist Apparu, François Baroin, Xavier Bertrand, Luc Chatel, David Douillet, Frédéric Lefebvre et Bruno Le Maire) et 2 trentenaires (Jeannette Bougrab et Laurent Wauquiez). Or, c’est en décalage avec la représentation nationale qui n’en compte que 23% (contre 35% dans le gouvernement) et 4% (contre 6% dans l’exécutif) mais la parité est presque respectée dans les classes d’âge montantes (manque d’une femme seulement) …

En novembre 2010, François Fillon s’était imposé dans son rôle de Premier ministre et trois centristes (Jean-Louis Borloo, Marc-Philippe Daubresse et Hervé Morin) étaient évacués du gouvernement. Huit mois plus tard, Jean Leonetti (Radical Valoisien) et François Sauvadet (président du groupe Nouveau Centre à l’Assemblée nationale) font respectivement leur entrée aux Affaires européennes et à la Fonction publique.

Rama Yade, ancienne secrétaire d’Etat aux droits de l’homme puis des sports, a minimisé ce débauchage de l’exécutif en affirmant que :

Aucun des proches de Jean-Louis Borloo et d’Hervé Morin n’ont quitté l’Alliance. En ce qui concerne les deux nominations, cela fait des mois que Jean Leonetti a déclaré qu’il ne quitterait pas l’UMP et que François Sauvadet a décidé qu’il ne serait pas de cette aventure. Ils étaient déjà partis.

Le jeu de chaises musicales profitent à des chiraquiens comme François Baroin qui prend la succession de Christine Lagarde comme ministre de l’Économie, des Finances et de l’Industrie à 45 ans et laisse son poste à Valérie Pécresse au Budget ainsi que dans la fonction de porte-parole du gouvernement.

Laurent Wauquiez, protégé de l’ancien commissaire européen centriste Jacques Barrot, devient ministre à l’Enseignement supérieur et la Recherche. Cette promotion est une surprise à deux titres : sa sortie contre le RSA avait créé une vive polémique et son profil d’europhile germanophone en faisait sur le papier un ministre idéal pour s’atteler aux dossiers européens.

Le comparse de Bernadette Chirac dans l’opération des pièces jaunes, l’ex-judoka David Douillet, va faire office de VRP auprès des Français expatriés grâce à la création d’un secrétariat d’État aux Français de l’étranger. En effet, cet électorat avait massivement choisi Nicolas Sarkozy en 2007 et il faut assurer le service après vote de la création de 11 sièges de députés dédiés. La candidate à la primaire écologiste, Eva Joly, avait évoqué que : “David Douillet est l’heureux détenteur de comptes au Liechtenstein” … Je ne suis pas certain que ce soit le meilleur messager pour faire oublier le ministère de l’Immigration et de l’Identité nationale ou la polémique sur la double nationalité … Avant tout, il faudra lui offrir des cours de soutien en Français car il s’est déjà illustré ce matin à 7h48 sur Europe 1 en créant un néologisme avec “inimaginaux” mais on peut aussi penser à le faire rentrer à l’Académie Française pour défendre la maîtrise du Français à la mode sarkozyste …

Tous ces ministères seront à ranger aux côtés de quatre autres portefeuilles d’opportunisme créés ex nihilo : le ministère de l’Espace rural et de l’Aménagement du territoire, le secrétariat d’Etat aux Technologies vertes et aux Négociations sur le climat, le secrétaire d’Etat aux Aînés ou le secrétariat d’Etat aux Prisons …

Un proche de l’ancien Premier ministre Jean-Pierre Raffarin, Marc Laffineur, est nommé secrétaire d’État aux Anciens Combattants pour choyer un secteur associatif qui n’a pas été forcément entendu sur la revalorisation de la retraite du combattant, des pensions et prestations depuis le début du quinquennat et qui n’avait plus d’interlocuteur dédié depuis 7 mois …

Claude Greff, présidente du groupe d’amitié France-Moldavie à l’Assemblée nationale, va s’occuper des familles chères au cœur de Christine Boutin mais il faut noter qu’elle ne faisait partie ni des signataires de l’appel des 65 députés pour la défense de la famille, ni des 195 députés de l’entente des parlementaires contre “le mariage et l’adoption d’enfants par deux personnes du même sexe”. Pour parfaire le périmètre de ce ministère, il aurait été intéressant d’y ajouter le sujet de la Condition féminine. (Jacques Chirac avait été le premier à avoir confié ce portefeuille à Françoise Giroud en 1976 avant que celui-ci disparaisse en 1993 puis réapparaisse en 1997 avant de plonger dans l’oubli depuis 2002)

A titre anecdotique, le leader sarkozyste du “collectif Droite populaire”, Thierry Mariani ne change pas d’attributions mais devient ministre sur le portefeuille des Transports.

En conclusion, Nicolas Sarkozy et François Fillon ont tenté de donner des gages à leur majorité en essayant de capter des centristes tout en ménageant la frange la plus à droite et s’inscrire dans leur stratégie de rassemblement d’une famille politique qu’ils ont contribué à éparpiller par petits bouts façon puzzle mais il faut espérer que la manoeuvre ne trompera personne …